綏濱縣強哥廢品收購部 “11.17”機械傷害一般生產安全 責任事故調查報告
時間：2023-02-20 來源：綏濱縣應急管理局
綏濱縣強哥廢品收購部“11.17”機械傷害一般生產安全責任事故調查報告
2022年11月17日上午11時44分許，綏濱縣綏濱鎮三道街中段慶發道口東側道北綏濱縣強哥廢品收購部內發生一起機械傷害事故，造成1人死亡?！ ?br /> 根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）相關規定，經綏濱縣人民政府授權，成立了由綏濱縣應急管理局、綏濱鎮人民政府、綏濱縣市場監督管理局、綏濱縣公安局、綏濱縣供銷社、綏濱縣商務局以及綏濱縣總工會組成的事故調查組，同時邀請綏濱縣人民檢察院參加，邀請綏濱縣紀委（監察委）介入調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘驗、查閱資料、調查取證等，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故暴露出的問題提出了防范和整改措施?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
綏濱縣強哥廢品收購部是一家個體工商戶，營業執照經營者：張某某。注冊日期：2020年4月21日。經營范圍：廢舊金屬、塑料、紙張、生活用品回收與批發。（依法須經批準的項目外，經相關部門批準后方可開展經營活動）。組成形式：個人經營。經營場所：黑龍江省鶴崗市綏濱縣綏濱鎮三道街中段慶發道口東側道北。因經營者張某某年老體弱，于2022年2月份將綏濱縣強哥廢品收購部交由其長子張某軍（死者）經營。2022年經營場所年租金2.8萬元由張某軍支付。日常生產經營由張某軍負責，其妻子王某霞輔助簡單工作。綏濱縣強哥廢品收購部未制定安全生產管理制度及安全操作規程、安全生產教育培訓未落到實處。張某某于2022年12月13日申請注銷綏濱縣強哥廢品收購部營業執照，綏濱縣市場監督管理局依照法定程序予以注銷。
綏濱縣強哥廢品收購部位于綏濱鎮紅星大街與向陽路交口東北角處，與街路相鄰。該廢品收購部北部為住房，院落西、北、東三側可見鐵質柵欄，院落南側鐵質柵欄外立有彩鋼瓦，在南部柵欄中部可見雙扇鐵質工藝大門，大門呈開啟狀。院落為水泥地面。在院落東南部可見一簡易棚，為廢品打包區。在打包區東部可見一臺大型廢品打包機，打包機北段為操作區，打包機控制箱位于打包機上西側，距北邊緣35cm,距地面137cm。打包機北端為物料腔出口，倉門安全鎖鼻位于出口西側，高112cm，寬35cm,厚3.5cm，呈等腰梯形。打包機壓縮倉門位于物料腔出口東側，倉門上端有液壓臂與機體相連，呈開啟狀，高123cm，寬110cm，厚20cm。
二、事故經過及應急處置情況
2022年11月17日上午，綏濱縣強哥廢品收購部內張某軍與其妻子王某霞正常工作。張某軍在打包機處進行廢品打包作業，其妻子在傳送帶南側整理塑料編織袋。
打包機作業流程為，廢品經傳送帶進到打包機內，打包機啟動，通過液壓系統推動壓料頭進行打包，打包完成后由壓料頭將廢品推出，之后壓料頭復位。
至11時44左右，王某霞聽到張某軍喊叫聲后，看到張某軍被打包機門擠壓住，當王某霞經紙殼傳送帶繞過到達張某軍身旁時，張某軍已經從打包機門內出來，躺在地上，打包機已關閉，門處于敞開狀態。王某霞立即撥打120電話，張某軍經送醫搶救無效于當日12時41分死亡。
事故發生后，張某某（張某軍父親）到綏濱縣建設路邊境派出所報案。派出所到達現場，進行調查，調查排除了刑事案件和治安案件等。19日十五時三十分左右，綏濱縣公安局將案件移送至綏濱縣應急管理局，綏濱縣應急管理局立即向綏濱縣人民政府和鶴崗市應急管理局上報了事故情況。綏濱縣人民政府批復立即按規定組成事故調查組開展事故調查。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
事故造成1人死亡，直接經濟損失0.398885萬元。分別為：人員傷亡后所支出的費用0.127385萬元，事故善后處理費用0.2715萬元。
死者：張某軍，男，44歲，戶籍地址：黑龍江省綏濱縣綏濱鎮鳳儀村一組。
四、事故發生原因和事故性質
（一）事故的直接原因
張某軍違規操作在已按壓打包機關門按扭，機器正常運轉的情況下，將身體探入打包機門與物料腔出口處，拽物料腔出口縫隙內紙殼，打包機關門過程中身體被擠壓導致肝臟破裂失血性死亡。
（二）事故的間接原因
1、綏濱縣強哥廢品收購部，安全生產主體責任未落實，未制定安全生產管理制度、安全生產操作規程。安全生產教育培訓未落到實處，作業人員安全意識淡薄。
2、綏濱縣強哥廢品收購部實際經營者張某軍，未履行安全生產管理職責，未督促、檢查本單位的安全生產管理工作。
（三）事故性質
經事故調查組調查認定，綏濱縣強哥廢品收購部“11.17”機械傷害事故為一般生產安全責任事故。
五、對事故有關責任單位和責任人員的處理建議
（一）建議免予追究責任的單位
綏濱縣強哥廢品收購部，安全生產主體責任未落實，未制定安全生產管理制度、安全生產操作規程。安全生產教育培訓未落到實處，作業人員安全意識淡薄。綏濱縣強哥廢品收購部為個體工商戶，張某軍為綏濱縣強哥廢品收購部實際經營者，在此次事故中死亡，建議免予追究責任。
（二）建議免予追究責任的人員
張某軍在已按壓打包機關門按扭，機器正常運轉的情況下，進入機器內部撿打包機縫隙內紙殼，打包機關門過程中身體被擠壓導致肝臟破裂失血性死亡。對事故發生負有直接責任。鑒于張某軍已在事故中死亡，建議免予追究其責任。
（三）相關單位責任及處理建議
綏濱縣商務局，作為再生資源回收行業監督管理部門，對再生資源回收行業日常安全管理重視程度不夠，履行安全生產管理職責中存在漏洞，建議將綏濱縣商務局涉嫌違紀問題移交縣紀委監委根據相關規定予以處理。
綏濱鎮人民政府，作為事故發生屬地政府，對綏濱縣強哥廢品收購部有屬地管理職責，建議責成綏濱鎮人民政府向綏濱縣人民政府呈交書面檢查。
六、事故整改和防范措施建議
（一）履行行業監管職責。綏濱縣商務局要進一步提高思想認識，嚴格履行管行業必須管安全的要求，對再生資源回收行業領域進行排摸，加強督促做好安全生產管理工作，及時消除隱患；組織開展行業領域安全生產教育培訓，切實提高從業人員安全生產意識，防范同類事故再次發生。
（二）做好事故警示教育及屬地管理責任。綏濱鎮人民政府要將此次事故及時通報給轄區內有同類設備的企業，開展事故警示教育工作，舉一反三，自省自警，吸取事故教訓。要嚴格落實屬地安全管理職責，監督屬地內相關生產經營單位的安全生產，扎實開展安全檢查及時發現問題消除安全隱患。
2022年11月17日上午11時44分許，綏濱縣綏濱鎮三道街中段慶發道口東側道北綏濱縣強哥廢品收購部內發生一起機械傷害事故，造成1人死亡?！ ?br /> 根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）相關規定，經綏濱縣人民政府授權，成立了由綏濱縣應急管理局、綏濱鎮人民政府、綏濱縣市場監督管理局、綏濱縣公安局、綏濱縣供銷社、綏濱縣商務局以及綏濱縣總工會組成的事故調查組，同時邀請綏濱縣人民檢察院參加，邀請綏濱縣紀委（監察委）介入調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘驗、查閱資料、調查取證等，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故暴露出的問題提出了防范和整改措施?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
綏濱縣強哥廢品收購部是一家個體工商戶，營業執照經營者：張某某。注冊日期：2020年4月21日。經營范圍：廢舊金屬、塑料、紙張、生活用品回收與批發。（依法須經批準的項目外，經相關部門批準后方可開展經營活動）。組成形式：個人經營。經營場所：黑龍江省鶴崗市綏濱縣綏濱鎮三道街中段慶發道口東側道北。因經營者張某某年老體弱，于2022年2月份將綏濱縣強哥廢品收購部交由其長子張某軍（死者）經營。2022年經營場所年租金2.8萬元由張某軍支付。日常生產經營由張某軍負責，其妻子王某霞輔助簡單工作。綏濱縣強哥廢品收購部未制定安全生產管理制度及安全操作規程、安全生產教育培訓未落到實處。張某某于2022年12月13日申請注銷綏濱縣強哥廢品收購部營業執照，綏濱縣市場監督管理局依照法定程序予以注銷。
綏濱縣強哥廢品收購部位于綏濱鎮紅星大街與向陽路交口東北角處，與街路相鄰。該廢品收購部北部為住房，院落西、北、東三側可見鐵質柵欄，院落南側鐵質柵欄外立有彩鋼瓦，在南部柵欄中部可見雙扇鐵質工藝大門，大門呈開啟狀。院落為水泥地面。在院落東南部可見一簡易棚，為廢品打包區。在打包區東部可見一臺大型廢品打包機，打包機北段為操作區，打包機控制箱位于打包機上西側，距北邊緣35cm,距地面137cm。打包機北端為物料腔出口，倉門安全鎖鼻位于出口西側，高112cm，寬35cm,厚3.5cm，呈等腰梯形。打包機壓縮倉門位于物料腔出口東側，倉門上端有液壓臂與機體相連，呈開啟狀，高123cm，寬110cm，厚20cm。
二、事故經過及應急處置情況
2022年11月17日上午，綏濱縣強哥廢品收購部內張某軍與其妻子王某霞正常工作。張某軍在打包機處進行廢品打包作業，其妻子在傳送帶南側整理塑料編織袋。
打包機作業流程為，廢品經傳送帶進到打包機內，打包機啟動，通過液壓系統推動壓料頭進行打包，打包完成后由壓料頭將廢品推出，之后壓料頭復位。
至11時44左右，王某霞聽到張某軍喊叫聲后，看到張某軍被打包機門擠壓住，當王某霞經紙殼傳送帶繞過到達張某軍身旁時，張某軍已經從打包機門內出來，躺在地上，打包機已關閉，門處于敞開狀態。王某霞立即撥打120電話，張某軍經送醫搶救無效于當日12時41分死亡。
事故發生后，張某某（張某軍父親）到綏濱縣建設路邊境派出所報案。派出所到達現場，進行調查，調查排除了刑事案件和治安案件等。19日十五時三十分左右，綏濱縣公安局將案件移送至綏濱縣應急管理局，綏濱縣應急管理局立即向綏濱縣人民政府和鶴崗市應急管理局上報了事故情況。綏濱縣人民政府批復立即按規定組成事故調查組開展事故調查。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
事故造成1人死亡，直接經濟損失0.398885萬元。分別為：人員傷亡后所支出的費用0.127385萬元，事故善后處理費用0.2715萬元。
死者：張某軍，男，44歲，戶籍地址：黑龍江省綏濱縣綏濱鎮鳳儀村一組。
四、事故發生原因和事故性質
（一）事故的直接原因
張某軍違規操作在已按壓打包機關門按扭，機器正常運轉的情況下，將身體探入打包機門與物料腔出口處，拽物料腔出口縫隙內紙殼，打包機關門過程中身體被擠壓導致肝臟破裂失血性死亡。
（二）事故的間接原因
1、綏濱縣強哥廢品收購部，安全生產主體責任未落實，未制定安全生產管理制度、安全生產操作規程。安全生產教育培訓未落到實處，作業人員安全意識淡薄。
2、綏濱縣強哥廢品收購部實際經營者張某軍，未履行安全生產管理職責，未督促、檢查本單位的安全生產管理工作。
（三）事故性質
經事故調查組調查認定，綏濱縣強哥廢品收購部“11.17”機械傷害事故為一般生產安全責任事故。
五、對事故有關責任單位和責任人員的處理建議
（一）建議免予追究責任的單位
綏濱縣強哥廢品收購部，安全生產主體責任未落實，未制定安全生產管理制度、安全生產操作規程。安全生產教育培訓未落到實處，作業人員安全意識淡薄。綏濱縣強哥廢品收購部為個體工商戶，張某軍為綏濱縣強哥廢品收購部實際經營者，在此次事故中死亡，建議免予追究責任。
（二）建議免予追究責任的人員
張某軍在已按壓打包機關門按扭，機器正常運轉的情況下，進入機器內部撿打包機縫隙內紙殼，打包機關門過程中身體被擠壓導致肝臟破裂失血性死亡。對事故發生負有直接責任。鑒于張某軍已在事故中死亡，建議免予追究其責任。
（三）相關單位責任及處理建議
綏濱縣商務局，作為再生資源回收行業監督管理部門，對再生資源回收行業日常安全管理重視程度不夠，履行安全生產管理職責中存在漏洞，建議將綏濱縣商務局涉嫌違紀問題移交縣紀委監委根據相關規定予以處理。
綏濱鎮人民政府，作為事故發生屬地政府，對綏濱縣強哥廢品收購部有屬地管理職責，建議責成綏濱鎮人民政府向綏濱縣人民政府呈交書面檢查。
六、事故整改和防范措施建議
（一）履行行業監管職責。綏濱縣商務局要進一步提高思想認識，嚴格履行管行業必須管安全的要求，對再生資源回收行業領域進行排摸，加強督促做好安全生產管理工作，及時消除隱患；組織開展行業領域安全生產教育培訓，切實提高從業人員安全生產意識，防范同類事故再次發生。
（二）做好事故警示教育及屬地管理責任。綏濱鎮人民政府要將此次事故及時通報給轄區內有同類設備的企業，開展事故警示教育工作，舉一反三，自省自警，吸取事故教訓。要嚴格落實屬地安全管理職責，監督屬地內相關生產經營單位的安全生產，扎實開展安全檢查及時發現問題消除安全隱患。
（責任編輯：管理員）
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